紧盯目标打基础，转变理念保民生，坚定方向求深化，优化效率抓落实，创先争优出亮点。2012年，东阳市公安局全局将士持续保持积极有为的精神状态和强势出击的工作力度，凝心聚力、真抓实干，确保全市社会大局持续稳定，公安队伍风清气正，人民群众的安全感满意度、党委政府的认可度及上级公安机关的考核排名不断提升。

　　努力创造稳定社会环境

　　从年初即将党的十八大安保工作作为2012年维稳工作的重中之重，按照严之又严、实之又实、细之又细的工作要求严格落实各项措施，确保实现“四个坚决防止发生”总目标，以扎实的安保举措确保全市社会大局稳定。

　　全力保障2012年市委市政府重点推进的重点工作与重点项目的顺利开展，配合党委政府处置了各类事件，稳妥处置非正常死亡案事件，成功化解各类群体性事件苗头隐患49起。大力推行治安调解与人民调解、司法调解相衔接的“3+X”复合式矛盾纠纷大调解机制，通过“大调解”机制共受理各类纠纷案1102起，调解成功率达95.4%，受理率、调解成功率分别较上年上升了52.6%、3.8%。

　　进一步健全局领导常态化接访制度，坚持开展每月10日局长在局信访室开门接访、业务分管局领导及值班局领导每周接访，畅通群众诉求渠道。全年共受理交办各类信访案件154件次，较2011年度下降了16.3%。

　　进一步提升安保工作及群体性事件的应急处突能力，坚持开展防暴预备队及巡特警大队的事件应急处置实战演练和局协作区防暴演练，有效提升警务技能和处突能力。

　　积极回应市民要求期待

　　东阳市公安局始终坚持“打得狠、防得牢、管得住”，认真履行公安机关打击、防范及管理职能，积极回应人民群众对社会安全的新要求、新期待。去年全局共破案6603起（包括隐积案2630起），较上年破案绝对数增幅为17.3%；累计打击处理3376人，同比上年上升了53.9%；抓获本省年前逃犯79人、外省逃犯167人；查处治安案件8625起。

　　通过集中优势兵力强化专业打击，着力构建“大刑侦”格局，整体打击效能明显提升。大要案侦破工作成效显著，五类恶性案件发20起破20起，连续第六年保持了命案、五类恶性案件侦破率的100%；两个专项行动成绩斐然，荣获公安部打击经济犯罪“破案会战成绩突出集体”荣誉称号；打击侵财专项行动，总体打处成效名列金华全市第一。

　　积极构筑防控体系，在全社会形成社会化防控网络。全市可在线使用治安视频监控探头达2300余个，直接抓获各类违法犯罪嫌疑人418名。CK报警器用户在网用户总数达7058户，全年抓获各类违法犯罪嫌疑人216名；大力推进社会监控安装、资源整合工作，全市公交车监控安装数量已达100%、出租车隐蔽式报警器安装率已达95%，全市临街单位可为公安所用的监控探头已达3000余个；大力推进治安卡口建设，木雕城、礼村、洪塘、岩下、南午岭、方朱等6个市际治安卡点顺利完成建设并投入使用，全年“两抢”及盗窃机动车发案分别较2011年下降了18.2%、20.8%。

　　按照“点上控、线上巡、面上打、块上守”的巡防工作总体要求，持续推进24小时动态网格化巡逻、警民联合巡防、村企自防等工作机制，进一步提升防范控制犯罪、维护治安稳定能力。

　　以管理法制化为工作目标，严格规范各类治安行政管理工作。扎实推进流动人口服务管理，排查化解各类矛盾纠纷 115 起，查破刑事案件341起，抓获逃犯18人，被金华市政府评为先进集体。

　　治安部门及各派出所在每周开展一次治安检查的基础上，会同工商、文化部门定期不定期开展检查；参照“四色预警”做法，进行分级分类管理。交警部门积极发挥职能作用，对严重交通违法行为坚持重拳出击，四项指数稳中有降。大力开展消防重点区域、重点场所、重点部位的安全隐患的检查整改工作，全年共发生火灾事故81起，较上年下降7.3%。

　　构建民意导向警务机制

　　按照市委市政府“优化发展环境”的总体部署，密切关注与群众切身利益息息相关的民生热点问题，持续深化服务内涵、深化管理创新，积极构建民意导向型警务机制，全面服务经济发展中心工作。

　　制订出台助推“赶超发展浙中崛起”20项举措；积极配合党委政府组织开展的“两排查一促进”、“三治一优”等活动；在全局开展“思想大解放、作风大转变、工作大提效”及“进村入企助发展优服务”等主题实践活动，持续助力全市经济社会转型升级。局班子领导坚持定期到帮扶结对“运转差”村居及联系村企开展调研指导工作；扎实推进“五城同创”活动的月亮湾社区、东义路街道共建工作，各项考核指标均位居全市前列；认真办理人大政协议、提案办理工作，实现了66项议提案办结率、面商率、满意率的三个100%。

　　经侦大队对全市200多家建筑企业送课上门，并建立重点建筑企业警企互动、经营管理建议督导等机制；禁毒大队开创性地通过相关表格网上下载、电子邮件接收的方式开展涉药企业的材料上报汇总及审核工作；交警大队配合有关部门全力抓好停车场规划建设、占道经营及马路市场整治、信号灯及护栏安装等工作，并全力做好东义路、广福路等道路封道大修时的车辆分流、交通疏导；出入境管理大队进一步深化招商单位评定记分、网上核查、实地走访、委托管理等举措，从最大程度上方便了投资者。在年度党委政府对机关部门的目标责任制考核中，全局名列全市41个机关职能部门考核成绩第一。

　　不断创新车辆、驾驶人管理服务机制。在近年来陆续推出免费代办中心、流动车驾业务服务工作、电动车防盗登记、外籍车辆驾驶员登记备案制等服务措施的基础上，2012年租用了2条交通车辆检测线委托开展车辆年检服务；在市内5家汽车4S店推行了购车、上牌、发证一条龙服务；流动服务站办理车管业务13360人次，免费代办中心办理12952人次。

　　进一步推进“网上办事大厅”建设，2012年新增了“驾驶证逾期未换证公告”、“机动车逾期未检验公告”、“证件办理进度查询”、“重名查询”等服务项目，10月份以来又将146项行政许可、非许可项目实行网上服务，一年来累计办理群众留言咨询预约查询、投诉等事项1073起。

　　深化公安行政审批制度改革创新，对车驾管理、治安及消防行政许可、出入境审批、易制毒化学品审批等5个方面的行政管理项目进行了简化，同时加强事后监管；不断完善窗口服务便民举措、提升服务质量，各派出所想方设法为行动不便的孤寡老人、残疾人、长期卧床病人等市民提供“二代证”特殊便利服务，预约登记1439人，上门拍照1758人，送证上门6296人；出入境部门提供预约办理证件服务723人次，办理急件23人次。

　　深入开展“三访三评”，深化“大走访”活动及“访万户、解难题、强基础”百日集中攻坚活动，进一步完善“爱民大走访”等工作机制，拓宽网络民意和诉求的表达渠道，每季组织开展局领导与网友QQ交流活动。推行“专职人员全面回访、所队领导重点回访、职能部门考核回访”为主要内容的“三级回访”工作机制，全年累计回访报警对象60029人次，回访办事群众117918人次。

　　大力推进城乡社区警务工作，持续提升基层基础信息支撑决策，引领实战水平；坚持围绕大局抓保障，面向实战抓装备，着眼基础抓建设，为全年公安工作的顺利完成提供有力支撑。

　　通过推动党委政府牵头，将全市机关部门和乡镇街道建立四级联动模式，提升了应急联动工作效率。以执法规范化建设为抓手，坚持求实求精求细，2012年全局执法能力稳步提升、执法质量稳中有进、执法制度日趋完善。无行政诉讼败诉案件，执法公信力进一步巩固提升。

　　不断总结提炼特色亮点

　　围绕“民本警务”、“效能警务”和“队伍精细化管理”三项重点，全面加强新时期公安政治思想工作，积极推进队伍管理创新，不断增强队伍凝聚力、执行力、战斗力、亲和力。

　　强化思想政治教育，加强队伍精细化管理。进一步落实基层所队“一岗双责”，强力推进“精细化”管理；持续优化警力调配工作机制，“老中青”管理工作经验得到金华市公安机关推广；积极探索校局合作培养协警后备力量工作机制，以东阳市第二职业技术学校为依托，以联合办班方式合力培养公安协警新生力量。

　　落实每季一次警种业务培训，每季一次网上法律法规考试；深入开展大讲坛小讲坛活动，开拓民警思路、更新知识结构；围绕提升民警群众工作能力有针对性地开展各类培训，切实增强基层一线民警履职能力。

　　组织开展丰富多彩的警营文化活动，在促进基层民警陶冶情操、舒缓压力等方面发挥了重要作用。不断总结提炼挖掘特色亮点，加强与权威媒体的协作，开展系列深度宣传。一年来全局被各级媒体采用稿件2170余篇，其中中央级33篇，省级276篇；连续第七年荣获省公安厅新闻宣传工作特等奖。

　　2012年，全局先后荣获全省年度打防控工作县级优胜单位、全省公安机关执法质量优秀单位、金华市维护稳定工作先进集体、金华市公安工作综合考评先进单位等上级公安机关荣誉称号16个，荣立集体二等功、三等功各1次；全局有56个单位集体荣获全国、省、市级先进等荣誉称号或嘉奖，荣立一等功1人、二等功2人、三等功21人，涌现出了全国公安机关执法示范单位、全省模范公安基层所队——吴宁派出所，全国公安系统一级英雄模范——孙炎明等一大批集体和个人先进典型；上级公安机关先后在东阳市公安局召开现场会4次。

　　（徐步文）

　　东阳市公安局热烈祝贺《东阳日报》复刊20周年！