市直机关工委下属基层党组织188个，近年来，在市委的坚强领导下，机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路，开创了党建工作、业务工作、中心工作融合互动，相得益彰的新局面。

    市直机关党建工作现状

    一是确立了“三级抓”的新格局。市委领导高度重视机关党建工作，市直工委找准位置，履职尽责，保证了市委各项要求和部署落到基层；市直机关各党组织结合实际，有效工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的“三级抓”工作格局。

    二是创出了“抓机制”的新路子。建立健全了目标管理、创先争优、述职等制度，完善机关党的工作会议制度和学习交流制度，开展了党建品牌创建活动，激发了党组织的活力。

    三是形成了“抓特色”的新举措。市直机关通过“双承诺三满意”主题活动开展，不断增强组织服务功能，还创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动。

    四是呈现了“抓党建促发展”的新局面。市直机关各单位坚持以“抓党建、促业务、创佳绩”为抓手，以提高服务质量、业务水平和党员素质为目标，开展各项亲民便民惠民服务，发挥了机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用。

    存在的主要问题

    一是思想认识程度不一，缺乏积极性。有的党组织认为抓党建会影响其他工作，习惯于用行政办法管理党建；有的把党建工作当作“软指标”，造成理论学习与实际工作相脱节；还有少数党务干部认为党务工作“无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任。

    二是不能结合实际开展工作，缺乏实效性。有的机关党组织对自身情况不了解，对机关党建工作的现状心中无数，思路不清；有的党组织理论学习没有结合实际制定规划和措施，学习考勤考核等制度落实乏力，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。

    三是工作制度建设滞后，缺乏规范性。有的党组织在制度建立上操作性不强，执行随意性大；在考核奖惩上，不少单位党组织没有具体的考核办法，没有把考评结果真正与干部任用、奖惩、评先选优等结合起来。

    四是活动方式内容固化，缺乏创新性。有的党组织在抓党建与业务工作时找不到载体，对当下如何抓党建思路不清，办法不多。

    五是党员教育方法单一，缺乏灵活性。从整体情况看，机关党建的工作水平不够高，党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。

    六是基层党组织书记变动大，缺乏稳定性。有的单位把党支部书记岗位作为安慰，一种待遇，造成流动性大，影响基层党建工作，对此基层群众反映较多。

    对策与建议

    一是加强理论学习。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育；对普通党员着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训；对离退休党员着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育；对流动党员着重加强党员意识、纪律观念教育。要创新学习形式，采取专家讲座、网上学习、专题研讨、参观考察等形式，解决好“信仰危机”。

    二是加强监督管理。要充分发挥机关党组织的职能作用，加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育，特别要注重发挥好基层党组织在人事举荐中的作用。要转变机关作风，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型机关。要支持和鼓励机关党员干部在各种经济活动中主动投入、积极参与，为全面建成小康社会作贡献。

    三是加强机制建设。要建立和完善党员干部联系制度，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。要坚持和完善领导干部群众接待日制度，主动听取群众的呼声和意见。要建立和完善党员联系群众制度，增进与人民群众的情感。要督促引导机关各部门进一步转变作风，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。

    四是加强工作创新。要创新完善党建工作网络，形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，让党建涵于业务工作中，突显其特有的精神支撑作用。在活动方式上，要抓一些真实管用、党员群众愿意参加并热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义基地、观看励志影片，从而使大家在活动中受教育。在工作载体上，围绕队伍、作风、思想、制度建设，开展形式多样的主题实践活动。比如围绕组织建设，开展“十佳先进党支部”创建活动；围绕作风建设，开展“服务基层，便民惠民”活动；围绕文化建设，开展“五型机关”创建活动等。

    五是激发创业激情。要激发改革勇气，用东阳赶超发展的成就，激励党员干部职工为攻坚克难多作贡献，保持积极向上的闯劲、干劲；要激发工作热情，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，鼓励每位党员为发展尽心尽职尽力；要形成为干部职工带来利益变化的导向，从而使大家心中有坐标、工作有目标、更有利益的风向标；要使机关党员干部及时了解经济建设动态，不断提高服务经济建设、做好本职工作的素质和本领，努力成为“专家型”的人才；要激发创造力，要组织机关党员开展好“一个党员就是一面红旗、一个岗位就是一个阵地”和争创“优秀党员”“示范岗位”等活动，发挥党员先锋模范作用，激发创造活力。

    （作者系市直机关工委副书记 陈国跃）