推行“大部门制”改革

    探索新型城市管理模式

    对于一座城市来说，规划是发展的龙头，建设是形象的塑造者，管理则是形象的美容师和维持者。如何理顺城市建设与城市管理的关系，也是横店城市风貌综合提升的一大课题。

    横店是全国中小城市综合改革试点镇，也是我省首批小城市培育试点镇之一。近些年来，该镇坚持以人的城市化为核心，探索建立机构设置优化、职责分工合理、公共服务完善、行政成本降低、城市治理能力提升的新型城市管理模式和权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，向服务型政府转变。

    城市风貌综合提升期间，推行“大部门制”改革、扩大人事管理权限、下放管理权限、适时调整财政管理体制、调整优化人员结构和编制等深化改革内容被提上了议程。

    据了解，按照职能相近合并、行政事业人员统一管理的原则，横店镇的“大部门制”改革将设9个公共服务类机构、1个综合执法管理类机构、1个行政审批管理类机构、1个其他机构，内设机构总体上为“三办七局两中心”。我市有关部门还将根据相关意见和实施方案，把涉及项目审批、社会管理、城市建设的287项管理职能下放给横店镇政府行使。

    城市管理方面，横店镇将建成“一队多能、综合执法、镇区联动、部门协作、依法管理、疏堵结合、全面覆盖”的城市长效管理新体系。

    目前，该镇已组建了横店市容巡查队，建立了常态化市容管理体制，落实区块管理责任制，对沿街商户规范经营、店招广告、占道堆放、车辆违规停放、污水乱排放、违法乱搭建、“门前五包”、绿化养护、环卫保洁等实行监督检查、纠违劝导、宣传教育、线索移交，对线索移交实行归口负责处理等。

    横店要展现的不仅是外表的美，还要通过软实力提升来展现一份内外兼修的社会文明，而这文明才能助力横店真正实现“脱胎换骨”，才能为外表美提供源源不断的动力和能量。