市行政服务中心门前的停车场总是满满的，而在市行政服务中心里，二楼的不动产登记中心总是忙碌的。

    窗口工作人员许新丹在十几个窗口的后台来回穿梭，作为业务骨干，她负责对疑难案件进行指导。同事上洗手间时，她就得顶上，“这段时间算好了，大家对新业务和新系统逐渐清晰，办理速度快了很多。”原来，因为政策调整，自8月30日起，我市提前实施了不动产统一登记，从此房产证与土地证正式“合二为一”，急速缩短的业务熟悉时间和激增的业务量，让新成立的不动产登记中心工作人员还来不及磨合，便负重前行。

    为了尽快掌握业务技能，使办证群众能在承诺时间内拿到证件，不动产登记中心形成了“每周一、周三晚上+每周六全天”的固定加班模式。“受理案件后，利用下班时间加班加点进行审核，这已经成了我们员工的‘默契’。”市国土资源局党委委员、副局长兼市不动产登记中心主任杨东华看着眼前忙碌却有序的景象，有感而发，“新部门成立，操作系统和流程全得重新学习、磨合，但‘新政’没有给我们太多的喘息时间，一开始，大家只能在摸索中前进。另一方面，原先房产证的办理速度很快，但土地证因为涉及测绘等手续，所需时间相对较长。双证合一后，多少让已经享受过‘快车式’办证的市民感到滞后。”

    为了尽可能缩短群众办证的时间，不动产登记中心进行了一系列的努力，杨东华说：“我们有一支精兵队伍，不断创新工作方法，改变工作思路。设立‘导询台’、启用‘叫号系统’、提供预约和上门服务、分类设置窗口、针对‘疑难杂症’建立‘会审’制度、开通‘房屋权属证明’网上申请……几个月来，无论是前台窗口还是后台审计，大家都基本掌握了规律与诀窍，现在效率高很多了。”

    本可以去市行政中心食堂就餐的工作人员常常点个快餐了事，将更多的时间留给群众；有名工作人员骨折了，但他打着石膏坚守在岗位上。员工如此，部门负责人亦是如此。不动产登记中心副主任卢英萍是业务骨干，从前期筹备到正式运行，几个月来，忙前忙后的她几乎没有睡过一个安稳觉，“让群众早日拿到证，也是我们的心愿。”

满意度达98%

在改革中简化办事程序

    不动产登记中心只是市行政服务中心的一个窗口，作为与群众亲密接触、切实解决老百姓办事需求的一线，这里的工作人员在小小的窗口上接待了数以万计的群众，哪怕是重复着相同的业务，一点点改进的空间，他们都不想放弃。张贴业务办理相关事宜；延时服务；建设网上虚拟办事大厅；精简行政审批事项，审批服务“轻装化”；推行并联审批制，实现服务“一条龙”；开辟网上“中介超市”模块，强化了对中介机构的日常管理……

    一系列的改革与创新，带来了进步与口碑。今年以来，市行政服务中心共受理事项441568项，办结率99.97%，办事群众对中心的满意度达到98%以上。

    也许有人会提出疑问，这98%的满意度是如何得出的。市行政服务中心管委会党委书记、中心主任王显耀解释：“我们全面推行电话回访机制，即对办事大厅的服务情况开展全方位的跟踪督查。今年累计开展电话回访1274次，满意件达1260次。另外，我们在大厅里设有意见箱，欢迎大家踊跃建言。剩下的2%，我们将用100%的努力来填补。”

提速增效

让老百姓办事更方便

    有人说，生老病死，都需要在这里走上一回，身份证、结婚证、房产证……这些与所有人息息相关的证件，都在这里诞生或注销。想为市民提供一个便民服务“航母”，能一站式解决市民的各种办证办事需求，但四面八方的市民一齐涌向同一个地点时，这个只有五千多平方米的市行政服务中心，难免有些拥挤。

    近年来，市行政服务中心扎实开展“提升五大理念、优化政务渠道、创新审批方式、便捷百姓办事”主题活动，进一步深化行政审批制度改革、完善行政审批机制、优化行政服务环境。

    近日，记者来到市行政服务中心，一楼的办事大厅里依旧有不少市民在办理业务，但没有发现排队现象，只有南边“打印复印”窗口前围着些打印资料的人。

    全面深化改革 激发发展活力

    5年来，我市以破除体制机制障碍为主攻方向，向存量要空间，向改革要发展，以全局观念和系统思维谋划推进各领域的深刻变革。近三年，我市先后出台改革文件287份，新登记企业4839家。