□记者 郭跃平

    本报讯 上周，住房和城乡建设部在我省德清县召开了全国特色小镇培训会，市委常委、横店镇党委书记赵耀亮作为首批入选全国特色小镇的横店镇代表参加了会议，并在会上作交流发言，向来自全国各地的200多名与会代表分享了“横店经验”。

    赵耀亮的交流发言，引起了不少与会人员的兴趣。会后，住房和城乡建设部村镇建设司副司长卢英方特地带队来横店作了一番考察了解，对横店的“特色”点赞不已。

发展特色小镇的“横店经验”引起关注

打造成“引不走”的影视之都

    那么，赵耀亮在会上向大家究竟分享了什么？下一步横店镇又有哪些举措，让特色小镇更具特色？对此，记者进行了采访了解。

    会上，赵耀亮介绍说，横店镇是“工业化、影视化、城市化”和谐发展的江南名镇，享有“世界磁都”“东方好莱坞”等美誉。去年，全镇国地税收入超38亿元，旅游人次超1600万。景区美、镇区差是横店发展面临的突出短板。近两年，横店以“镇区景区化、景区全域化”为目标，以“洁化、序化、绿化、影视化、产业化”为重点，大力实施镇容镇貌整治、镇区设施功能提升、影视文化景观建设三大工程，着力将横店打造成“引不走”的影视之都。

    就具体来说，横店镇在建设特色小镇上着力做好四篇文章。

    坚持规划引领，以规划设计助推美好蓝图转化为生动现实。

    综合考虑定位、文化特色等因素，增强规划科学性、指导性和执行刚性，以高水准规划引领高标准建设。邀请多支一流规划设计团队组建“顶级智库”，镇区30平方公里实现控规全覆盖；60多位设计师负责横店城市风貌提升总体设计，完成各类景观设计66项；完成交通、旅游、支路系统、城市导视系统等专项规划设计28项。强化规划执行刚性，建立健全带方案审批联合会审制度，全镇所有破土动工项目做到“有项目必规划，无设计不动工”，对不符合风貌的建设项目坚决进行调整。

    坚持品质建设，以旅游专线和景区360度为突破，小镇面貌实现“蝶变”。

    紧紧抓住旅游专线和景区360度两个“牛鼻子”，夯实城市基础，装点城市风貌，镇区环境实现脱胎换骨。一是按照“赏心悦目、无半点瑕疵”的标准，打造旅游专线。将横店29个拍摄基地、6大景区版块串点成线，打造一条连接景区与城市外环的旅游线路。镇区20余条道路，全部实施地下管网、路面“白改黑”、绿化、立面四大工程，建设慢行道、智慧交通、导视、停车四大系统，完成地下管网铺设10.5公里，道路“白改黑”64万平方米，绿化提升29万平方米，立面改造13.7万平方米，完成绿道建设26公里，投放公共自行车1500辆，增加停车泊位3600余个，旅游专线全面升级。二是以景区为核心，按照各景区不同风格，对景区周边360度环境进行改造提升。秦王宫、梦幻谷、清明上河图、圆明新园等十大景区周边环境风貌凸显个性化、影视化，完成立面改造6万平方米，有效改变“景区内像欧洲，景区外像非洲”的旧状。

    坚持产城融合，以风貌提升为引擎推进影视产业全域化发展。

    持续推进环境综合整治，环境提升成为影视文化产业发展新引擎，横店由拍摄基地向影视之都转型。一是围绕影视化，打造特色节点亮点。加大影视文化景观建设力度，横店首条影视主题商业步行街 “万盛映象”，撷取经典电影元素进行改造。二是打造特色村庄，推进产业植入。以18个村（小区）为首批试点，精心打造“一村一品”，一批特色产业项目在各村（小区）落地投建。三是加快全产业链延伸，提升产业发展空间。腾讯众创空间（横店）战略合作协议成功签约；建立横店影视产权交易中心、影视后产品开发设计平台，设立海峡两岸（横店）影视剧版权交易中心；横店文创体验中心正式营业。

    坚持深化改革，以体制机制创新为途径不断提升管理水平。

    以管理现代化为方向，不断创新模式，强化力量，提高城市管理质量和效益。一是整合各方力量破解管理难题。整合各方资源，动员企业、村（小区）、社会团体等多方力量参与建设管理。二是加快形成与经济社会发展相匹配的管理能力。根据横店占东阳经济总量三分之一的标准，配强城镇管理人员力量。充分发挥现代信息化技术优势，推进智能交通管理、“数字城管”等系统建设，打造“智慧横店”。三是推进横店机制体制改革。东阳市政府制定《关于深化横店镇行政管理体制改革加强横店镇城市管理工作实施意见》，理顺城镇管理机制，科学划分事权财权，改变横店“小马拉大车”局面。

    下一步，横店将进一步改革完善行政管理体制机制，建立健全环境治理长效机制，持续巩固深化风貌提升成果，推进影视文化全产业链发展，增强发展活力，进一步提质转型，实现新的飞跃，打造永不没落、引不走的影视之都。

    相关链接：

    2016年3月，《“十三五”规划纲要》提出加快发展中小城市和特色镇，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。

    2016年5月，《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》要求加快特色城镇发展。发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇。

    2016年10月，中财办、国家发改委、住建部在浙江杭州召开的特色小（城）镇建设经验交流会上，住建部公布北京市房山区长沟镇等127个镇为第一批中国特色小镇。我省共有8个镇入选，横店镇名列其中。