虽然东阳竹工艺水平高超，但产业规模偏小、产值偏低是不争的事实。

    调查得知，这里面有多种原因，包括体制改革制约、技艺传承濒危、产品结构落后等，最终的表现就是产能落后。作为曾经的二轻系统干部，黄学敏清晰地知道这意味着什么：“产能落后了，产值跟不上，税收贡献小，慢慢地这个产业就会受冷落，扶持力度相应降低。”近10年来，黄学敏利用自己市人大代表的身份，多次在市“两会”上提交振兴竹工艺的建议，但并未换来预期效果。看着当年与东阳竹编并驾齐驱的木雕与红木家具融合，产值大幅提升，东阳竹编老艺人们都很着急，“参照东阳木雕，我市对竹编的扶持政策也出台了不少，但都缺乏推动落实的力量与载体。”几年前，黄学敏想通过“以赛促艺”，举办全国性竹艺技能大赛提高东阳竹工艺的关注度，却在与上级部门接洽时被告知“缺乏明确主体”。一语惊醒梦中人，“没有主体，任何工作都没法推动。东阳竹工艺需要有独立而有力的组织体系！”正是这一念，催生了成立中国竹工艺专委会的设想，并在国际竹藤组织和中国竹子分会的支持下，几经磨合后梦想成真。

    “四川体量大，安吉产值高，东阳凭什么？”当东阳提出要发起成立竹工艺专委会时，陶小年曾如此质疑黄学敏。虽然经历3年的“拉锯战”，中国工艺美术学会在深入了解后，最终授权东阳发起成立竹工艺专委会，但陶小年的这番问话至今令东阳竹编界振聋发聩——光有高超的竹工艺还不行，必须做大产值，扩大体量。竹工艺发展必须有竹产业作为依托，竹产业提升必须有竹工艺作为支撑，两者相辅相成，才能让东阳竹工艺走出发展困境，真正领跑全国竹工艺。