与其他乡镇街道不同，白云街道由8个纯社区居委会组成。上是街道，下有小区，处在中间层级的社区，承上启下的功能彰显。“我们必须依托社区，紧盯本土，结合实情，做出区别于别人的‘不一样’，找出属于自身的工作套路。”现已退休的机构改革后首任街道老龄委主任金耿尧，当初提出“创新”理念时如是说。

    随后，接踵而至的是老年组织机构“三层一梯”式的设置，形成街道为协会、社区设分会、小区是活动小组的三个层级老龄组织，分会长由社区主任兼任，活动小组长由小区支部、居民事务组成员兼任，三级组织分别选举一名常务副职具体负责落实老龄工作。社区专设一名联络员，作为连接三层级的“楼梯”。根据开发楼盘中小区老人居住多的实际情况，老龄工作也紧跟其后，江南名邸、时代雅居等老龄组织相继建立。

    强化规矩意识，必须制度先行。白云街道每个小区都有一定的老龄工作经费，以集体出大头、个人出部分的老年集体旅游每年一次，延续多年，已成传统。为保证安全、规范支出、防范旅游纠纷等，街道老龄委出台《老年人旅游规定》，对承接业务的旅行社，采用公开报名招标、取中间价中标产生的方式，杜绝选定旅行社时的不公和个人选定形象的存续。与此同时，《老年人大型文体活动管理规定》、《老年协会工作职责》等19项规章制度相继出台，编印成《白云街道老龄工作指南》下发给社区分会理事成员、小区活动小组成员、联系小区干部。相关的规章制作七块一套的挂牌48套，分发给分会和小组壁挂。涉及敏感的财务管理，街道办事处印发《关于加强老年活动小组财务管理规定》文件，将有独立核算的35个小区的老年财务全部纳入小区集体财务进行管理，实施“设立科目、专款专用、用前审批、实用实报、村账镇管”的财务制度，有效预防因管理混乱导致违反财务制度现象的发生。