□通讯员 潘善辉 记者 黄保平

    近日，市检察院审查起诉了一起跨国虚拟币诈骗案件，涉案金额达3.8亿元，目前该案已移送审查起诉犯罪嫌疑人173人。

    对于这起人数众多、规模巨大、案件事实复杂的案件，检察机关是如何保证认罪认罚适用率，精准提出量刑建议的呢？

    “认罪认罚的基础是认罪，案件移送后，让不认罪的犯罪嫌疑人认罪，是提高适用率的前提。”市检察院第一检察部负责人表示，为了给认罪认罚工作打好基础，首先就是审查工作过硬。在充分听取犯罪嫌疑人、辩护律师等意见，同时联系家属做好退赃工作的基础上，承办人通过充分挖掘电子数据，发现大量嫌疑人的犯罪事实和主观明知等方面的证据，通过讯问，突破了十余名犯罪嫌疑人的口供。对于一些对事实、法律适用有异议的犯罪嫌疑人，通过释法说理，使其认罪认罚。

    那么，怎样对100多个人同时做到精准量刑呢？“审查工作必须足够细致。”承办人表示，审查过程中，他们会对每个人的参与时间，所在的公司（部门）、职务、具体职责、工资、提成、返佣、奖金等各项基本数据进行总结，同时审查区分从犯、自首、坦白、退赃等法定和酌定的量刑情节，制作表格化的审查清单，使得各项数据一目了然，并由两名检察官对每个人拟初步的量刑建议。

    拟好初步的量刑后，最重要的就是量刑平衡，既要保证个人，也要保证人员之类和全案的平衡。承办人详细列出诈骗集团的组织框架，明确集团首要分子、经理、组长、业务员、代理、讲师等。对涉案人员较多的一般员工按照职务等进行分类，在每个工种内先确定平衡量刑，同时对工种之间的主观恶性、涉案数额、个人获利等的进行对比，保证各工种之间的平衡。

    案件办理期间，为提升认罪认罚适用率，市检察院出台了认罪认罚诉前会议制度和认罪认罚量刑合议制度。后者明确了量刑合议层级分为固定办案组交叉合议、员额检察官会议联席合议、资深检察官办案组评查合议、联合法院组织诉前合议四个层级，因涉及人数众多且案情复杂，本案启动了四个合议层级，尤其是建立与法院的协商沟通机制，充分发挥制度优势，促进精准量刑。

    目前该案已起诉95人，认罪认罚适用率达到91%，均采用精准建议量刑起诉，仍有78人正在审查起诉。